История ранних
отношений между Южной Кореей и странами Центральной Азии на материалах дипломатических
документов 30-летней давности
Квак Сонг Унг,
доктор философии,
Высшая школа
международных исследований, Университет Ханьянг
В следующем
году исполняется 30 лет со дня установления официальных дипломатических
отношений с новыми независимыми странами Центральной Азии, которые обрели
независимость после распада Советского Союза. Республика Корея установила
дипломатические отношения с Казахстаном 28 января 1992 года, и за ней следуют
Узбекистан (29 января), Кыргызстан (31 января), Туркменистан (7 февраля) и
Таджикистан (27 апреля). Южная Корея и страны Центральной Азии достигли
значительных результатов в процессе политического, экономического, социального
и культурного обмена и сотрудничества на протяжении более 30 лет с момента
установления дипломатических отношений. В дипломатическом плане Южная Корея
установила стратегические партнерские отношения с рядом стран в Центральной
Азии, а с экономической точки зрения между ними сформирован торговый рынок на
сумму 6,8 млрд долларов США по состоянию на 2019 год. Более того продолжается
обмен в социально-культурной сфере, и количество проживающих в Корее (по
состоянию на 2019 год) выходцев из пяти стран Центральной Азии составляет
больше 110 тыс. человек.
Начало прочной
дружбы между Южной Кореей и Центральной Азией восходит к 1990 году, еще до
официального установления дипломатических отношений. В этом отношении изучение
дипломатических документов Кореи 1990 г., рассекреченных в 2021 г., чётко
выявляет интересные аспекты начального процесса установления дипломатических
отношений между Южной Кореей и странами Центральной Азии. Это связано с тем,
что наряду с политическим интересом корейского правительства в Центральной
Азии, желание Казахстана и Узбекистана (которые в то время были лишь местными
правительствами Советского Союза) улучшить отношения с Южной Кореей очевидно во
всех исторических документах. Более того, 1990 год был еще на два года раньше
официального установления дипломатических отношений со странами Центральной
Азии.
Фактически,
первой социалистической страной в Центральной Азии, которая продемонстрировала
свою волю к улучшению отношений с Южной Кореей, был Афганистан. После того, как
в 1988 году начался вывод советских войск, правительство Наджибуллы в
Афганистане несколько раз активно выражало свою волю к нормализации отношений с
Южной Кореей по дипломатическим каналам в Индии, США, Индонезии, Венгрии,
Эфиопии и Габоне с 1988 по 1990 год. Однако в то время Южная Корея чувствовала
дипломатическое бремя из-за политической нестабильности в Афганистане и
противодействия со стороны США и Пакистана, которые выступали против
восстановления отношений с Наджибуллой. В конце концов, дипломатические
отношения между Южной Кореей и Афганистаном не были установлены до 2002 года, пока
не рухнул режим талибов.
Однако, в
отличие от Афганистана, процесс по улучшению отношений между Южной Кореей и
Казахстаном с самого начала шел гладко. Это связано с тем, что корейское
правительство откликнулось на сильное желание президента Назарбаева установить
дипломатические отношения с Южной Кореей. Первый президент Казахстана Н.
Назарбаев проявил активную позицию по поводу улучшения отношений с Кореей и
даже встретился с генеральным консулом Кореи в Сан-Франциско и выразил
намерение посетить Корею во время своего визита в Соединенные Штаты в июле 1990
года, еще до установления дипломатических отношений между Кореей и Советским
Союзом. Он посетил Корею в ноябре того же года, сразу после установления
дипломатических отношений между Южной Кореей и Советским Союзом, и сделал
прямое предложение президенту Ро Дэ У открыть консульство в Казахстане.
Узбекистан
также принял активное участие в улучшении отношений Республикой Корея.
Узбекистан наряду с Казахстаном был одной из двух советских республик, которые решительно
выразили свою волю к установлению дипломатических отношений с Южной Кореей
посредством прямого контакта с тогдашней главой корейской делегации г-ном Ким
Чонг Ином на 1-й встрече корейско-советской правительственной делегации.
Упомянутая встреча состоялась в Москве в августе 1990 года, незадолго до
установления дипломатических отношений между Южной Кореей и Советским Союзом.
Президент Каримов также выразил надежду на сотрудничество с Кореей, попросив
направить группу по исследованию экономического развития для непосредственной
диагностики экономической ситуации в стране на встрече с главой консульства в
Москве в октябре 1990 года. На этой встрече он также сообщил о своем намерении
посетить Южную Корею, что было осуществлено после установления дипломатических
отношений. Каримов, посетивший Сеул вторым после Назарбаева в числе лидеров
новых независимых стран Центральной Азии, достаточно продемонстрировал свою
близость к Южной Корее и проводил встречи на высшем уровне с президентами
Республики Корея более 10 раз.
В начале
1990-х годов политическое внимание правительства Южной Кореи к Центральной
Азии, которая была частью Советского Союза, было обусловлено ресурсным
потенциалом региона и желанием развивать новые рынки, прежде всего, однако
сыграло свою роль и значительное число этнических корейцев, проживающих в
регионе в то время. Согласно дипломатическим документам, в 1990 году количество
идентифицированных корейским правительством корейцев, проживающих в Центральной
Азии, составляло 100 тыс. человек в Казахстане и 200 тыс. в Узбекистане. Официальные
лица корейского правительства сочувствовали боли нации, связанной с печальной
историей депортации корейцев, а также обращали внимание на организованные ими
местные человеческие системы и материальные базы. Правительства Казахстана и
Узбекистана также максимально подчеркивали наличие корейцев, живущих на
территории этих стран, и интенсивно использовали этот факт для улучшения
отношений с Южной Кореей. Во время встреч с представителями корейского
правительства тема этнических корейцев, проживающих в Центральной Азии была одним
из часто обсуждаемых вопросов, и Казахстан даже прямо предложил инвестиционное
сотрудничество, связанное с производством хлопка, которым корейцы в основном
занимались.
Записи в дипломатических
документах 1990 года содержат много интересных дипломатических анекдотов, информацию
и описание событий, которые произошли на ранних этапах установления
дипломатических отношений между Южной Кореей и Центральной Азией. С помощью изучения
данных исторических документов того времени мы можем выделить общий консенсус
тех времен, который разделяли те, кто работал над улучшением отношений между Южной
Кореей и Центральной Азией. Это забота, ожидание и надежда друг на друга,
ориентированные на будущее. В этом консенсусе лидеры Центральной Азии
продемонстрировали прагматичный характер, сохраняя открытое и позитивное
отношение к улучшению отношений с Южной Кореей, не делая акцента на устаревших советских
бюрократических обычаях. Корейское правительство также продемонстрировало
смелое политическое решение, пригласив президента Казахстана, который все еще
был главой местного правительства, от имени министра иностранных дел. Это
сильно отличалось от подхода Японии, которая в то время была одержима «единым
окном» с правительством Советского Союза, а не с местными органами власти.
Результаты
этих усилий непрерывно накапливались по сей день, и они приносят замечательные
результаты. Что касается дипломатических отношений, Корея установила
стратегическое партнерство с Казахстаном, особое стратегическое партнерство с
Узбекистаном и взаимовыгодное партнерство с Туркменистаном. С экономической
точки зрения, объем торговли между Кореей и Казахстаном увеличился более чем в
21 раз в течение 2001-2019 годов, а между Кореей и Узбекистаном - почти в шесть
раз. Кроме того, в социальном и культурном плане корейцы и жители Центральной
Азии, численность которых ежегодно превышает 100 тыс. человек, продолжают
широко взаимодействовать и стремиться к формированию культурного разнообразия и
консенсуса.
К 30-летнему
юбилею отношения между Кореей и Центральной Азией развиваются гладко. В
процессе формирования дипломатических отношений были и непростые моменты, но
Корея и Центральная Азия будут продолжать преодолевать их с мудростью. Как
сказал Уинстон Черчилль: «Будущее неведомо. Вселять в нас надежду должно
прошлое». Поэтому Корея и Центральная Азия будут помнить историю взаимного
обмена и сотрудничества, над которой активно работали предыдущие поколения, и
на основе этого смогут осуществить переход в новую эру.
KOREA FOUNDATION
