Стратегия «Казахстан 2050» и зеленый рост
Ли Джи Ын
(Университет Иностранных языков Хангук)
Казахстан – это одна из самых быстроразвивающихся стран
Центральной Азии. Различные среднесрочные и долгосрочные стратегии развития,
которые были реализованы до настоящего времени, являются результатом того, что
правительство Казахстана всерьез задумывается о развитии национальной экономики
и направлении роста страны. Среди них новая долгосрочная стратегия развития
«Казахстан 2050» отражает новую концепцию будущего направления развития страны
и это - концепции «зеленого роста» и «зеленой экономики», которые представляют
собой новое восприятие экономики страны и планы будущего развития. Для того
чтобы коренным образом решить проблемы с ограничением существующих методов
экономического роста и проблемы экологии и загрязнения окружающей среды,
копившиеся в течение длительного периода времени, правительство Казахстана
пытается преобразовать существующую парадигму роста в экологически безопасную.
□ Сравнение среднесрочной и долгосрочной стратегии
развития Казахстана: «Казахстан 2030» и «Казахстан 2050».
С момента приобретения независимости Казахстан уделяет
особое внимание экономическому развитию через переход к рыночной экономике,
диверсификацию в промышленности за счет развития перерабатывающего сектора и
диверсификации маршрутов экспорта нефти и газа. Это типичная политика
коричневой экономики, метод роста, который в значительной степени опирается на
ископаемые виды топлива и не учитывает негативное воздействие промышленного
производства и потребления на окружающую среду. И стратегия «Казахстана 2030» и
стратегия «Казахстан 2050» являются репрезентативными долгосрочными стратегиями
развития Казахстана, нацелеными на экономический рост за счет диверсификации промышленности.
Однако, в отличие от стратегии 2030, которая направлена на рост, основанный
на коричневой экономике, стратегия 2050 отражает желание правительства найти
путь для национального развития именно в зеленой экономике. образом, «переход к
зеленому росту», упомянутый в стратегии «Казахстан 2050», символизирует своего
рода смену парадигмы роста, которая включает в себя устойчивые производство и
потребление, улучшение качества жизни и уменьшение негативных изменений в
экологии и окружающей среде. В этом контексте стратегия «Казахстан 2050»,
кажется, активно отражает меняющееся восприятие правительством и обществом
Казахстана экономического роста и экологизации методов его реализации.
□ Почему правительство Казахстана уделяет внимание
зеленому росту?
Для Казахстана, гармонизация двух ценностей, таких, как
сохранение окружающей среды и рост экономики, и преобразование экономики страны
в парадигму зеленого роста - это очень сложная задача. Это связано с тем, что
Казахстан сохранил и развил промышленную и экономическую структуру, которая
практически противоположна зеленому росту со времен советской власти до
настоящего времени.
Тем не менее, причина, по которой правительство
Казахстана отразило концепцию зеленого роста в стратегии «Казахстан 2050», заключается
во внутренней политической реальности Казахстана, где устойчивый количественный
и качественный экономический рост напрямую связан с обеспечением стабильности и
легитимности режима, и потому политика зеленого роста актуальна тем, что сосредоточена
на устойчивом экономическом развитии, например, на поиске новых источников
энергии для подготовки к истощению ресурсов и на разработке низкоуглеродных,
экологически чистых источников энергии. В то же время меры по борьбе с ускоряющимися
по мере быстрой индустриализации разрушением среды обитания и загрязнением
окружающей среды также нельзя принципиально определить без внедрения зеленого
роста. К счастью, Казахстан оценивается как страна с потенциалом и
экономической целесообразностью в области возобновляемых источников энергии,
использующей неуглеводородные природные ресурсы, как гидроэнергетика,
ветроэнергетика и т. д. Эти предпосылки можно рассматривать как главный фактор,
который заставил правительство Казахстана обратить внимание на зеленый рост и
развитие новых и возобновляемых источников энергии.
□ Каковы основные цели и политика зеленой экономики?
За счет внедрения зеленой экономики правительство
Казахстана стремится увеличить ВВП на 3% и создать более 500 000 новых рабочих
мест. Также планируется инвестировать в общей сложности 3,2 миллиарда долларов
США в планы по сокращению выбросов углекислого газа на 40% к 2050 году (по
сравнению с 2012 годом). Кроме того, поставлена цель к 2050 году увеличить долю
производства электроэнергии из новых и возобновляемых источников энергии на 50%
за счет расширения секторов низкоуглеродных экологически чистых производств.
В частности, Казахстан, потенциал которого в области
новых и возобновляемых источников энергии, таких как ветроэнергетика и
гидроэлектроэнергия, как известно, высок, продвигает различное зеленое
сотрудничество с международными организациями и крупными развитыми странами.
Партнерская программа «Зеленый мост» на 2011-2020 гг. - это один из примеров
стратегии правительства Казахстана в области международного сотрудничества в
целях «зеленого» роста. Эта программа, предложенная правительством Казахстана
для сотрудничества с Европой, является добровольной программой многостороннего
сотрудничества без границ между секторами. Ее основные цели включают ▲ создание
стабильной и долгосрочной базы зеленых инвестиций, ▲ передачу новых технологий
и инноваций (показателей, программ и систем) от развитых к развивающимся странам,
▲ модернизацию экономики и ▲ создание новых постоянных рабочих мест в зеленом
секторе. Кроме того, включены направленность к зеленой экономике через
долгосрочное развитие новых зеленых секторов бизнеса и посредством механизмов,
которые представляют собой правовые, экономические и институциональные условия
для преобразования существующей экономической системы в систему «зеленой»
экономики посредством реформ внутренней и внешней политики.
□ Ограничения, возможности и сотрудничество с Южной
Кореей
Самым большим ограничением для развития зеленой экономики
в Казахстане сегодня является отсутствие достаточной базовой промышленной базы
для продвижения и поддержки перехода к ней. Хотя Казахстан имеет самый высокий
экономический уровень в Центральной Азии, некоторые оценивают, что индустрии
солнечной энергии, ветроэнергетики, гидроэнергетики и индустрия интеллектуальных
энергосистем с помощью ИИ еще не достигли уровня, на котором зеленую экономику можно
было бы всерьез продвигать. Доля возобновляемой энергетики в политике
диверсификации промышленности также незначительна по сравнению с нефтегазовым
сектором, на который приходится наибольшая доля национального дохода
Казахстана.
Несмотря на эти ограничения, долгосрочная стратегия
развития «Казахстан 2050» четко указывает на переход к зеленому росту, и
твердая воля правительства Казахстана развивать новые и возобновляемые
источники энергии также позволяет высоко оценивать потенциал развития зеленого
сектора. В начале 2021 года президент Токаев принял новый закон, касающийся
возобновляемых источников энергии, и сделал заявление, в котором особое
внимание уделялось переходу на зеленые технологии и развитию различных
экологически чистых источников энергии в дополнение к энергии с использованием
ископаемого топлива. Это доказательство того, что не только бывшее
правительство Назарбаева, но и нынешнее правительство Токаева сохраняет волю к
зеленому росту.
Если «зеленая» экономика, к которой стремится Казахстан,
будет успешно развиваться в будущем, однотипная структура промышленности,
сосредоточенная на продаже нефти и газа, может быть диверсифицирована. Отрасль
возобновляемых источников энергии также может быть расширена в качестве новой
растущей отрасли среди других слаборазвитых стран Центральной Азии, имеющих
большой потенциал развития.
Наконец, зеленый рост и отрасль возобновляемых источников
энергии - это области, в которых сотрудничество между Южной Кореей и странами
Центральной Азии может быть расширено в среднесрочной и долгосрочной
перспективе. На 4-м (2010 г.) и 6-м (2012 г.) форумах сотрудничества
«Республика Корея - Центральная Азия» страны Центральной Азии, включая
Казахстан, уже предложили Южной Корее сотрудничество в области зеленых
технологий. Корейские частные компании этого сектора уже начали выходить на
зеленый рынок Центральной Азии несколько лет назад после выявления местного
спроса. Таким образом, ожидается, что область зеленого роста, в которой
взаимные интересы должным образом согласованы, станет главной движущей силой
сотрудничества между Южной Кореей и странами Центральной Азии в будущем.
KOREA FOUNDATION
