Центральная
Азия призывает к сотрудничеству с Южной Кореей в индустрии аквакультуры
Ким Сонг Ин (Бывший глава Секретариата Форума
сотрудничества «Центральная Азия-Республика Корея»,
главный научный сотрудник
Корейского морского института)
<Значение проекта ОПР в Кыргызстане>
23 мая текущего года я
на неделю отправился в Кыргызстан с группой экспертов-исследователей Корейского
морского института (КМИ). Нашей задачей было определить, где построить центр
аквакультуры и какой потенциал наращивать в Кыргызстане.
За последние 30 лет Южная
Корея и страны Центральной Азии углубляли и развивали сотрудничество в
политсческой, экономической, социальной и культурно-гуманитарной областях. В
частности, по мере активизации экономического сотрудничества в области
рыболовства, здравоохранения и окружающей среды по линии Секретариата Форума
сотрудничества «Центральная Азия-Республика Корея», Корея намеривается информировать
страны Центральной Азии о том, что является не просто партнером, устно
озвучивающим намерения, но и действительно готова к практическому
сотрудничеству. Например, в начале 2019 года, когда я был главой Секретариата
Форума, мы с представителем КМИ, доктором наук Чо Джонг Хи побывали во всех
пяти странах Центральной Азии, которые в то время считались бесперспективными
регионами для сотрудничества в области рыболовства, чтобы изучить возможность для
сотрудничества в данной области. У нас не было опыта совместной деятельности в данной
отрасли, и в то время само сотрудничество в области рыболовства со странами, не
имеющими выхода к морю, казалось бесполезным. Но усилия, предпринятые в то
время, привели к сегодняшним проектам, и возможно, Министерство морских дел и
рыболовства Республики Корея и КМИ тогда уже заметили потенциал для
сотрудничества в области рыболовства с Кыргызстаном. После этого, в сентябре
2019 года Премьер-министр Республики Корея совершил официальный визит в
Кыргызстан и обсудил вопросы двустороннего сотрудничества в сфере рыболовства. В
ходе этого визита КМИ, отвечающее за проекты ОПР в секторе рыболовства в Южной Корее
и Министерство сельского хозяйства Кыргызской Республики, отвечающее за
рыболовство в Кыргызстане подписали Меморандум о взаимопонимании и открыли
двери для полномасштабного сотрудничества в области рыболовства между двумя
странами. Как результат визита премьер-министра РК, проект по наращиванию
потенциала Кыргызстана в области рыболовства и создания Национального центра
развития аквакультуры в Кыргызстане стоимостью 5 миллиардов вон с 2022 года был
выбран в качестве проекта ОПР Министерства морских дел и рыболовства Республики
Корея, что стало символическим достижением.
Это, наверное, стало
хорошей новостью и для правительства Кыргызстана, у которого появились планы снова
стать развитой в сфере аквакультуры страной. В тот момент меня переполняли эмоции,
так как мне казалось, что в плане сотрудничества в области рыболовства у нас
существует большое будущее. Прежде всего, этот проект в сфере аквакультуры
Кыргызстана является первым проектом ОПР Южной Кореи в области рыболовства,
реализованным в стране, не имеющей выхода к морю и первым проектом ОПР в
области рыболовства в Центральной Азии. Кроме того, учитывая, что не только
Кыргызстан, но и другие страны Центральной Азии, как Таджикистан и Узбекистан,
являются основными партнерами Кореи по ОПР, можно ожидать, что превосходный
опыт сотрудничества с Кыргызстаном может распространяться на другие страны
Центральной Азии.
<История спада отрасли
аквакультуры в Центральной Азии и новая надежда>
Оглянувшись в прошлое,
можно отметить, что пять стран Центральной Азии к 1992 году обрели
независимость, но в то же время многое потеряли. Индустрия аквакультуры,
которая во времена СССР была развита на высоком мировом уровне, рухнула вместе
с его распадом. Согласно анализу директора Центральноазиатского офиса ФАО Раймона
ван Анроя в период с 1989 по 2010 год производство рыболовства и аквакультуры в
Казахстане, Туркменистане и Узбекистане сократилось на 70-80%. В Таджикистане и
Кыргызстане произошло снижение на 94% и 98% соответственно. Можно представить
масштабы сокращения отрасли, если представить ее в виде здания, от которого
после обрушения осталось не больше 2%.
Причина спада,
похоже, одинакова для всех стран Центральной Азии. ФАО указывает на следующие
причины: △Сокращение
инвестиций в исследовательскую область и производственные мощности, △Сокращение поддержки для обслуживания судов и
инкубаторов, △Отсутствие
организаций по водным ресурсам или экспертов по аквакультуре, △Банкротство таких смежных отраслей, как производство
кормов или судоремонт, △Отсутствие
образования в области аквакультуры, △Разногласие
между государственными органами по поводу ответственности и полномочий,
связанных с рыбными ресурсами, △Широко
распространенная коррупция в процессе приватизации аквакультурных ферм и т. д.
Однако, анализируя
данные и посещая пять стран Центральной Азии я пришел к выводу, что реальной
причиной краха этой сферы является отсутствие политической воли и некомпетентность
каждой страны. В период СССР центральное правительство, казалось с большим
энтузиазмом относилось к инвестициям в инфраструктуру или исследованиям в сфере
рыболовства в пяти республиках Центральной Азии, но с другой стороны у стран
Центральной Азии было мало возможностей или способности для поддержания такой
инфраструктуры и управления аквакультурой после обретения независимости.
Министерство рыбной
промышленности СССР тщательно изучало географические, климатические и
гидрологические условия, подходящие для выращивания рыбы в Кыргызстане с
экологической точки зрения и внедрило подходящую промысловую рыбу и различные
типы аквариумов, водоемов, рыбоводных садков и т.д. Таким образом много усилий
было вложено в разработку методов аквакультуры в этом регионе. В результате
прудовое рыбоводство по современному методу началось уже в 1950-х годах, и 70
советских колхозов имели резервуарные парки, показательными примерами одиними
из которых являются Узгенская ферма по разведению рыбы площадью 260 га и
Таласская ферма площадью 364 га. Одна только Узгенская ферма имела
производственную мощность в объемах 400 тонн товарной рыбы. В 1970 году на
основании того, что Кыргызстан имеет благоприятные климатические условия для
выращивания форели, была завезена радужная форель, и в том же году в резервуарное
хозяйство Чуйской области также были завезены раки. Довольно масштабно и смело велось
и садковое хозяйство: в 1988 году Министерство рыбного хозяйства СССР приобрело
за 430 тыс. долларов США огромный шведский садок и установило его на озере
Иссык-Куль, благодаря чему получало 700 тонн форели в год. В настоящее время
Кыргызстан не имеет собственной технологии выведения икры, поэтому икру
радужной форели закупает в Дании. Однако во времена СССР работала
циркуляционная система, в которой местные работники сами получали икру
различных рыб, в том числе форели, производили искусственную инкубацию, а затем
выращивали мальков и отпускали их рыбакам. Однако с распадом СССР финансовая и
техническая поддержка и политика аквакультуры внезапно исчезли и поскольку
состояние стагнации продолжалось более 20 лет, рыбная отрасль пришла в
необратимый упадок.
Благодаря этому
визиту я смог понять, насколько велик был упадок данной области и прочувствовать
трудности и беспокойство политиков, отвечающих за развитие рыболовства, и обычных
граждан Кыргызстана, занимающихся рыболовством.
После обретения
независимости рыбная отрасль Кыргызстана более 20 лет испытывала значительные
трудности. Производство морепродуктов резко сократилось, а также были
повреждены такие водные базы, как Иссык-Куль, Сон-Куль и Токтогульское
водохранилище. Говорят, что Кырыгызстан даже рассматривал возможность принятия
мер по временной приостановке лова рыбы, так как из-за чрезмерного вылова
эндемичные и промысловые виды рыб истощаются и находятся на грани исчезновения.
В конце концов, в Департаменте рыбного хозяйства Кыргызстана признали, что сам
по себе запрет не даст положительных результатов и сделали вывод о том, что без
восстановления Иссык-Кульских садков и повышения эффективности его работы восстановить
прежнюю рыбопродуктивность озера будет невозможно. Департамент рыбного хозяйства
Кыргызстана также, похоже очень беспокоится о нехватке специалистов по
аквакультуре. Во-первых, в стране не так много студентов, специализирующихся на
рыбном хозяйстве и специалистов с соответствующей квалификацией. В ходе визита
я посетил Кыргызский государственный университет имени И. Арабаева, известный
как крупное учебное заведение в сфере рыбного хозяйства. Там не было
рыбохозяйственного факультета, однако сообщили, что можно пройти курс
рыбоведения на факультете технологии переработки продукции животноводства. Из
300 студентов факультета 51 студентов специализируется на рыболовстве и
посещают около 20 курсов по рыболовству во время учебы в университете. Однако
лаборатории, связанные с рыболовством и внутреннее оборудование университета
находились в плохом состоянии. Также у меня возник вопрос, сможет ли 51 студентов
одновременно практиковаться в лаборатории площадью около всего лишь 10 квадратных
метров. Исследовательская инфраструктура была ещё хуже.
Научно-исследовательский институт экологической среды при Академии наук Кыргызстана
в Иссык-Куле остался без должного внимания с момента обретения независимости. Из
состава 50 сотрудников почти все уволились, а четверо оставшихся сотрудников в
Бишкеке специализируются в области экологических наук, поэтому профессиональные
исследования в области рыболовства не проводились.
Однако в последнее
время отрасль аквакультуры стала перспективным направлением экономики
Кыргызстана. Основная причина – быстро растущий спрос на морепродукты. По мере
того, как люди начинают понимать ценность рыбы как здоровой пищи, увеличивается
как внутренний спрос, так и спрос в соседних регионах, как Россия, Европа и
Китай. Согласно статистике ФАО, спрос на рыбу только в Евразии увеличился более
чем в 10 раз по сравнению с 1980-ми, а рост спроса на морепродукты ещё больше
заметен в таких развивающихся странах, как Китай и Индия,.
До середины 2010-х
годов в связи с дефицитом рыбной продукции Кыргызстан был традиционным
импортером рыбы и ежегодно импортировал замороженую сельдь, скумбрию и минтай
из России и пресноводную рыбу из Казахстана и Узбекистана. Однако в последнее
время Кыргызстан превратился в страну-экспортера. Директор Департамента рыбного
хозяйства Кыргызстана отметил, что по состоянию на 2021 год экспортировано 5000
тонн, официально зарегистрировано 194 ферм по выращиванию рыбы, где произведено
всего 10344 тонны. Он отметил, что незаконная аквакультура также
распространяется, и только в одной области насчитывается более 200
незарегистрированных ферм. В чем причина? В доходности этого бизнеса.
Говорят, что частная
аквакультура, занимающаяся выращиванием в основном радужной форели и белого
амура, которые относятся к семейству лососевых, быстро растет из-за высокой
рентабельности производителей. Тем не менее предложение далеко не соответствует
спросу, так как квалификация производителей продукции аквакультуры невелика и
продукция производится в соответствии с традиционными установками или методами
аквакультуры. В Кыргызстане достаточно подкопать почву вокруг реки или озера на
глубину около 2 метров, чтобы вода начала скапливаться на дне и естественным
образом образовала пруд. Из-за этого люди спешно покупают земли и строят пруды
для традиционной аквакультуры. Кроме того, нет собственной технологии получения
икры, поэтому икру радужной форели покупают в Норвегии по высокой цене,
высиживают ее, а потом выращивают, но процент вылупления не такой высокий.
Проблема в том, что семена не могут купить, а купить можно только
стерилизованные икры, поэтому до самостоятельного получения икры ещё далеко, а
они уязвимы для вирусов, поэтому часто происходит массовая гибель. Ситуация с кормами
для рыб также не очень хорошая. Дорогостоящие виды рыб, такие как радужная
форель, выращиваются исключительно за счет импортированных кормов, а такие эндемичные
виды, как карп и белый амур питаются пищевыми отходами, что приводит к
серьезному загрязнению воды.
<Почему Южная Корея?>
Кыргызское
правительство считает, что развитие аквакультуры будут иметь большое значение
для сокращения бедности за счет создания рабочих мест и притока иностранной
валюты. Проблема бедности в Кыргызстане считается одной из самых серьезных в
стране. Согласно статистике ФАО, в Баткенской, Иссык-Кульской, Джалал-Абадской,
Ошской и Нарынской областях Кыргызстана более 50%, в Бишкеке и Чуйской областях
более 11% и 22% соответственно, а в Таласской области 44 % живут в нищете. Поскольку
каждая ферма создает сотни рабочих мест, государственная поддержка аквакультуры
имеет большое экономическое и политическое значение. На самом деле, частные
производители аквакультуры активно просят правительство сыграть свою роль в обучении
профессиональных кадров и распределении мальков. Неотложными задачами стали
подготовка экспертов и расширение центров аквакультуры. Однако было непросто
найти компетентную страну-донора с достаточными ресурсами и лучшими
технологиями аквакультуры. Эту роль сыграла Республика Корея.
Через посетивших
страну экспертов кыргызское правительство и граждане Кыргызстана, занимающиеся рыболовством,
направили корейскому правительству свои пожелания. Это была просьба о создании
образовательного центра аквакультуры для подготовки профессиональных кадров и
восстановлении существующих аквакультурных ферм, включая ферму по выращиванию икры.
При поддержке Республики Корея правительство Кыргызстана хочет самостоятельно разводить
и высиживать икру радужной форели, а затем предоставлять населению большое
количество мальков и вероятно, что таким образом правительство страны также
хочет улучшить свой имидж.
Республика Корея за
одно поколение превратилась из страны-получателя ОПР в донора и выросла вместе
с рыболовством, поскольку с трех сторон окружена морем. Превращение Кореи из
страны-получателя в страну-донора за 50 лет и ее история ОПР вызывают
удивление, но история ОПР Кореи в области рыболовства также очень удивительна и
динамична.
По объему продукции
аквакультуры Корея давно превзошла Норвегию, одну из самых передовых стран в
сфере рыболовства в мире и Японию, которая в прошлом передала Корее технологии
аквакультуры. В дополнение к объему производства Южная Корея разработала
комплексную технологию выращивания таких видов рыб, которые очень трудно поддаются
разведению, например, угорь и минтай. Корея входит в первую пятерку стран мира
по возврату лосося, и является страной, где происходит возвращение лосося
несмотря на большое расстояние до Тихого океана. В настоящее время в Корее существует
много маточных ручьев для лосося, таких как Намдэчхон, Букчхон, Мёнпачхон,
Йонгокчхон, Накпунгчхон, Джусучхон, Осипчхон, Мёпчхон, Гагокчхон и Вангпичхон.
Являясь одной из 5 ведущих стран в области технологий аквакультуры, Южная Корея
имеет технологию получения икры, которая не имеет себе равных. Благодаря отработанным
навыкам показатель успешности вылупления в Корее достигает 85%, что значительно
превышает средний мировой уровень - 70%. Также впечатляет тот факт, что Корея
пытается распространить свою технологию аквакультуры именно в странах, не
имеющих выхода к морю. Это было бы похоже на продажу холодильника на Аляске.
С другой стороны,
вход в отрасль аквакультуры в Центральной Азии, по-видимому, имеет много
преимуществ для Кореи. Страны Центральной Азии, включая Кыргызстан, имеют
географические, климатические и гидрологические условия, подходящие для
выращивания товарной рыбы, и можно ожидать большого синергетического эффекта в
сочетании с корейскими технологиями и капиталом. Индустрия аквакультуры
Кыргызстана может быть более модернизирована за счет поддержки корейских
компаний в отраслях оборудования, кормов, переработки для аквакультуры и т. д.
<Рекомендации по политике для успешного
сотрудничества>
Прежде всего, я хотел
бы предложить странам Центральной Азии следующее.
Чтобы ОПР Кореи в
области рыболовства распространилась в странах Центральной Азии и соседних
государствах, каждая страна ЦА должна активно информировать Корею о своих
нуждах в процессе сотрудничества. Важно постоянно информировать соответствующие
министерства, как Министерство морских дел и рыболовства о своих намерениях и нуждах
в области аквакультуры через Посольство своей страны в Южной Корее, посольство
Республики Корея в странах Центральной Азии или через Секретариат Форума
сотрудничества «Центральная Азия-Республика Корея». Кроме того, при подаче
заявки на ОПР необходимо отдавать более высокий приоритет сфере аквакультуры,
чем другим областям, что может повысить вероятность одобрения к реализации
проектов. Кроме того, важно включить это направление в повестку дня Форума
сотрудничества или Саммита между Южной Кореей и странами Центральной Азии.
Есть также моменты,
которые Южной Корее следует учитывать при продвижении сотрудничества в области
аквакультуры с пятью странами Центральной Азии, в частности с Кыргызстаном.
Правительство Кореи
ожидает, что этот проект ОПР в Кыргызстане оживит индустрию аквакультуры в
Иссык-Кульской области Кыргызстана и будет способствовать повышению доходов
местных жителей и в будущем готово оценить эффективность проекта и расширить
его на другие страны Центральной Азии с аналогичными обстоятельствами. Полагаю,
что это очень обнадеживает.
Однако самое главное,
что я узнал во время своего визита в ЦА, это то, что помогать другим не так-то
просто. Кто-то может задаться вопросом, какие могут возникнуть сложности при
условии наличия финансов, но основной принцип ОПР заключается в том, что онп
должна начинаться с учета положения граждан страны-получателя. Невозможно выразить
серьезность намерений ОПР без достаточного учета позиции партнёра и
систематической подготовки и стратегии. В частности, при продвижении
экономического сотрудничества со странами Центральной Азии, где воля и
консенсус в отношении сотрудничества для регионального процветания сильнее, чем
в любом другом регионе, важно более внимательно рассматривать позицию
партнёрской страны и ситуацию в ней. Например, нынешний кыргызский метод
аквакультуры может показаться довольно примитивным, но, одновременно, это очень
экологичный метод. Если в Кыргызстане будут внедрены современные технологии или
оборудование, производство может быть удвоено, но также есть вероятность, что
это неизбежно приведет к распространению вирусов. Прежде чем предоставить технологию
и методы стерилизации вирусов в воде, которыми Южная Корея гордится, необходимо
разработать и поддерживать технологию, подходящую для этой области, сохраняя
при этом существующий экологически безопасный метод в максимально возможной
степени. Необходимо помогать странам-получателям максимально сократить пробы и
ошибки, активно делясь случаями неудач, с которыми мы столкнулись.
Такого отношения
следует придерживаться не только в сотрудничестве в рамках ОПР, но и по линии
Форума сотрудничества «Корея-Центральная Азия» в различных областях, как экономика,
культура и промышленность. Хотя история дипломатических отношений между двумя
сторонами, отмечающими в этом году свое 30-летие, еще молода, если такое
сотрудничество будет продолжаться, отношения между Южной Кореей и странами
Центральной Азии вскоре перерастут в незаменимые.
Проект создания
центра аквакультуры в Кыргызстане и наращивания потенциала Кыргызстана в этой
области является относительно крупномасштабным проектом стоимостью 5 миллиардов
вон, в котором ведущие эксперты Кореи участвуют в течение 5 лет, и можно
сказать, что он отражает в себе всю серьезность намерений ОПР. Проект имеет еще
больще значения, так как он начинается именно в 30-летие установления
дипломатических отношений со странами Центральной Азии. Я рассчитываю на активное
взаимодействие со странами ЦА, чтобы проект подобный ОПР для рыбного хозяйства
Кыргызстана мог быть реализован во всех странах Центральной Азии в ближайшее
время.
KOREA FOUNDATION
