Расстановка
на Евразийской «шахматной доске» и размышления о продвижении в Центральную Азию
Со Донг Джу (Университет
международной аспирантуры Халлим)
Центральная Азия географически расположена в центре Евразийского континента
и исторически служила мостом между Восточной Азией и Европой. Кроме того,
демонстрируя свою уникальную культуру и религиозную жизнь, страны ЦА кропотливо
и упорно развивали свою долгую историю. С другой стороны, в ситуации с
пандемией COVID-19 они столкнулись с различными трудностями и проявили себя как
регион со слабой национальной мощью. Геополитическое и геоэкономическое
соперничество между США, Китаем, Японией и Россией за Евразию продолжается даже
в ситуации пандемии COVID-19. В частности, глубокий интерес этих стран к
Центральной Азии и их усилия по продвижению в Центральную Азию демонстрируют важные
политические уроки для нас, которые хотят выйти на рынки ЦА и сотрудничать со
странами этого региона.
В современной международной политической истории Евразия позиционируется
как ключевой элемент, определяющий характер структуры международной системы. Евразийская
«шахматная доска» - это ключевой элемент, влияющий на изменения в международной
системе, и ключевой объект, который показывает конкретный аспект, затронутый
этими изменениями. Основные проблемы региона - стратегическое соперничество
между США и Китаем, энергетическая безопасность, изменение климата, права
национальных меньшинств и ресурсный национализм, - теперь стали международными
проблемами, и в ЦА снова обостряется соперничество между континентальными и
морскими силами. Кроме того, возрастает важность периферийных зон, таких как
Индия, Турция, Монголия и Украина, а также страны Центральной Азии, в качестве
буферных. В этом контексте США, Россия, Китай, Япония, Индия, пять стран
Центральной Азии, Турция, Монголия и другие связанные страны ведут ожесточенный
поиск союзников или оппонентов для того, чтобы получить стратегическое
преимущество. Другими словами, на евразийском континенте разворачивается новая
большая игра. Наиболее характерным является противостояние между китайским
проектом «Один пояс, один путь» и стратегией США и Японии в Индо-Тихоокеанском
регионе, а также инициативой России «Большое евразийское партнерство» и новой
восточной политикой,
«Четырехсторонним диалогом по безопасности (QSD , также
известный как QUAD )», «Большой семёркой + 3», БРИКС и ШОС. В
геополитическом плане также проявляется структура стратегии «жемчужное ожерелье
против бриллианта». Геостратегическая важность региона Евразии выражается
по-новому, и его оценивают как «голубой океан будущего», при этом для региона
нарастает важность вопросов энергетической безопасности.
Учитывая расстановку на Евразийской «шахматной доске», было бы хорошо иметь
в виду следующие моменты, касающиеся нашей стратегии для продвижения в
Центральную Азию. Во-первых, необходимы глубокое
понимание потенциала и важности Евразии, а также разработка и реализация более
систематической стратегии для продвижении. Это важный элемент и основа для
подготовки национальной стратегии 21 века с учетом вышеуказанных факторов образования
«голубого океана». Во-вторых, стоит отметить, что в регионе «экономика и культура превалируют над
политикой и дипломатией». Вместо того, чтобы ограничиваться политическими
вопросами и вопросами ресурсов, важно разработать стратегию визитов и создавать
повестки дня, которые будут иметь практическую полезность. При вступлении в
Центральную Азию необходимо обращаться к инструментам безопасности инвестиций
МБРР и ЕБРР и моделям международных организаций, и важно создать
институциональную основу для функционирования системы финансовой и
инвестиционной безопасности. В-третьих, необходимо «стратегическое суждение о выборе и фокусе», и при подписании МоВ
желательно отдавать приоритет культурным и экономическим аспектам, а не
политическим. Кроме того, необходимо принять тщательные меры по выполнению уже
заключенных меморандумов о взаимопонимании и централизованно управлять ими из
«командного пункта». В-четвертых, желательно «продумать планы инвестиций и передачи технологий». А также
необходимы передача корейского ноу-хау в финансовом секторе и укрепление усилий
по приобретению местных акций, чтобы было возможно финансирование проектов. В
области образования и обмена студентами следует прилагать усилия не только для
«распространения корейской культуры» в «открытых сердцах», но и для расширения
поддержки в тех областях, в которых нуждаются местные жители, настроенные на
самостоятельное развитие. В-пятых, важно
создать в странах ЦА и Евразии позитивный «национальный бренд» Южной Кореи,
и также необходимо иметь в виду, что этот регион является предметом вклада и
престижной дипломатии. Несмотря на многие достижения, существующие к настоящему
времени, продвижение Кореи в Центральную Азию и ее подход к этому региону
протекали несколько поверхностно. Причина этого кроется во многом в
одностороннем проявлении инициативы в отношении Евразии со стороны Кореи, питающей
слишком большие надежды, и отсутствием социокультурного понимания. Поэтому
очень важно понять кочевой характер этого региона и признать важность среднесрочного
и долгосрочного подхода в сотрудничестве с ним.
Теперь рассмотрим стратегию и направление продвижения более подробно.
Во-первых, необходимо развивать
торгово-экономическое сотрудничество, расширяя базу для выхода в сферы «голубого
океана». Сотрудничеству способствует тот факт, что страны в этих регионах
очень заинтересованы в передаче ноу-хау, таких как наш опыт экономического
развития, преодоления кризисов и стратегии национального развития. В качестве
нового товарного рынка и объекта инвестиций необходимо расширять и развивать
торгово-экономическое сотрудничество с этим регионом, и нужно активно
использовать его в качестве передовой базы для распространения экономического
сотрудничества и на другие регионы. В рамках решения глобальных проблем, таких
как финансовый кризис и изменение климата, мы можем предложить модель
экономического развития в Евразии и передать наши ноу-хау, продвигая
«индивидуализированное экономическое сотрудничество» со странами Центральной
Азии.
Например, можно обратить внимание, что Казахстан активно интересуется
диверсификацией промышленности в таких отраслях, как автоматизация, развитие
сельского хозяйства и энергетика.
Кроме того, можно продвигать политику распространения мягкой силы, такой как
корейские ИТ-технологии, «зеленый» рост и корейская культурная волна. «Зеленый
путь» и теорию «зеленого» роста можно рассматривать как подход к новым
условиям, связывающим регионы. Во-вторых, создание
инфраструктуры знаний для стран Евразийского региона. Учитывая, что у нас
небольшой исторический опыт в этой области и что накопленные данные очень
незначительны, нужно поддерживать работу по сбору правильных данных.
Систематические меры поддержки должны быть подготовлены на государственном
уровне, такие как подготовка экспертов, совместные исследовательские проекты
правительства, промышленности и академических кругов, а также поддержка
соответствующих научных институтов и т.д. Очень важно обмениваться информацией,
и для этого необходима поддержка для сбора данных в промышленной и
технологической областях, управления сообществом технологического
сотрудничества для обмена информацией и отправки групп технического
сотрудничества (предварительное название) в евразийский регион. В-третьих, это продвижение стратегии дифференцированного
подхода с учетом особенностей каждой страны и региона. Страны евразийского
региона за свою долгую историю имели различные национальные и региональные
различия, и, принимая во внимание это, желательно использовать «индивидуальный»
подход, соответствующий ситуации в каждой стране. Поэтому нужно всесторонне
рассматривать идентичность и индивидуальность, понимание структуры динамики в
пределах небольшого региона и правильное восприятие исламских регионов. Исходя
из исторического фона, кажется необходимым разделить страны ЦА на три группы:
Узбекистан и Туркменистан (персидские и тюркские сказки), Таджикистан
(персидская культура) и Казахстан и Кыргызстан (тюркско-кочевая культура). В-четвертых,
необходимо обратить внимание на
евразийскую стратегию крупных держав мирового сообщества и политическую увязку с Северо-Восточной
Азией. Как хорошо известно, регион Евразии является огромным игровым
пространством для крупных международных политических игроков, таких как США,
Россия, Китай и Япония, поэтому крайне важно сосредоточить внимание на их
стратегическом положении и тенденциях во взаимоотношениях. Желательно осторожно
подходить к вопросам военной безопасности, принимая во внимание тот факт, что в
каждой стране существуют постоянные волнения и факторы политической
нестабильности. В-пятых, это укрепление
связи с различными многосторонними организациями регионального сотрудничества в
этом регионе. В качестве ориентированного на будущее образцового кейса в
рамках создания экономического сообщества и сообщества безопасности
Северо-Восточной Азии необходимо усилить интерес и доступ к этому региону. В-шестых,
в контексте расширения общей сети
коммуникации корейцев в мире нужно прилагать усилия для улучшения статуса
заграничных корейцев и распространения корейской волны. Желательно обратить
внимание на тот факт, что многие корейские соотечественники корё-сарам
по-прежнему проживают в евразийском регионе, и уделять больше внимания
формированию корейской этнической сети и поддержке образовательных и культурных
материалов для них. Например, можно отдавать приоритет корё-сарам при выборе
промышленных стажеров и при расширении процессов обучения корейскому языку, при
создании центров профессионального обучения с использованием безвозмездной
помощи KOICA, продвигать увеличение количества визитов корё-сарам на
историческую родину и продолжать организацию приглашений на обучение для
соотечественников, проживающих в СНГ. В частности, важно активно
использовать проект KOICA для выявления будущих высокопоставленных
государственных служащих в странах Евразии и расширения проектов поддержки
через ОПР. С другой стороны, необходимо при этом учитывать и факторы
нестабильности в Центральной Азии, такие как распространение демократического
домино, «восточная демократия», этнические и религиозные конфликты,
территориальные споры, распространение ОМУ, очаги террористической войны,
торговля наркотиками, беженцы, бедность и народные волнения и т.д. Наконец, необходимо создать эффективную структуру
цикла для продвижения мира и доверия в Северо-Восточной Азии наряду с
продвижением сотрудничества c Евразией. В рамках создания взаимовыгодного и
совместного процветания евразийского партнерства важно активно продвигать
ключевые проекты взаимодействия с Центральной Азией и Россией в таких областях,
как энергетика, логистика, транспорт и многосторонняя безопасность, а также
cтратегическое соединение северной и южной экономических зон. Учитывая важность
Евразии, также желательно укрепить обмены со странами ЕС, АСЕАН и Юго-Западной
Азии и активно использовать стратегическое положение России в создании основы
для продвижения в Центральную Азию и Арктику. Вышеупомянутые идеи уже претворяются
в жизнь или признаны целесообразными. Однако мы надеемся, что в итоге упомянутые
стратегии помогут нам успешно продвинуться в Евразию и укрепить сотрудничество
в будущем в условиях реорганизации международного порядка и изменений
международной среды, вызывающих крайнюю неопределенность.
KOREA FOUNDATION
