Современное
понимание и отклик стран Центральной Азии на «угрозу безопасности со стороны
Афганистана»
Ким Джонг Ги (Центр
азиатско-тихоокеанских исследований Университета Ханьянг)
Страны Центральной Азии, отмечающие в этом году 30-летие независимости, обретенной
после распада Советского Союза, стремятся построить свои собственные
политические и экономические системы и способствовать экономическому развитию
государств. Однако на фоне медленного экономического развития во всех странах
Центральной Азии, кроме Кыргызстана, который начал облекаться в режим
демократизации через «Тюльпановую революцию», установлен авторитарный
политический режим с длительным лидерским правлением.
В этом процессе страны Центральной Азии столкнулись с рядом реальных
проблем безопасности. Во-первых, возможность посягательства соседних стран или
мировых держав на территорию или суверенитет страны, во-вторых, нестабильность
в приграничных районах, таких как Афганистан, возможность миграции и притока
внешних враждебных сил, в-третьих, озабоченность ростом религиозного
экстремизма, терроризма и сепаратизма в регионе. В частности, растет интерес к
территориальной и суверенной безопасности стран Центральной Азии, которые
наблюдали за аннексией Крымского полуострова Россией. Если эти проблемы
безопасности накладываются на внутреннюю нестабильность, такую как внутренние
конфликты этнического и религиозного характера, конфронтация, возникающая в
процессе смены власти и смены поколений, они могут стать опасными факторами с
огромной взрывоопасной силой и спровоцировать чрезмерное вмешательство со
стороны.
Страны Центральной Азии решили эти проблемы путем укрепления взаимной
безопасности и экономического сотрудничества, а также двустороннего и
многостороннего сотрудничества и солидарности с зарубежными странами. К
счастью, можно сказать, что этими усилиями ситуация в регионе все еще находится
под контролем. Однако ясно, что эти проблемы будут продолжать действовать как
реальные угрозы безопасности для стран Центральной Азии в будущем, если не
будут разработаны более фундаментальные меры решения.
Одна из ситуаций, представляющих реальную угрозу безопасности Центральной Азии -
обстановка в Афганистане, где действует режим талибов. Религиозный экстремизм,
терроризм и сепаратизм растут в Центральной Азии под влиянием Талибана, а
незаконный оборот наркотиков и террористическая деятельность в Афганистане оказывают
влияние и на Центральную Азию. Другими словами, экстремисты и террористические
группировки активно действуют в Центральной Азии при систематической и
материальной поддержке талибов, и в число этих боевиков входят люди,
завербованные из стран Центральной Азии, Турции, Азербайджана, Чечни и даже
Китая. Средства, полученные в результате прямой поддержки талибов и торговли
наркотиками, использовались для организационной подготовки и осуществления террористической
деятельности, а в последние годы законные доходы от продажи продуктов питания и
предметов первой необходимости в магазинах также передавались экстремистам и
террористам.
В последнее время США ведут переговоры с Талибаном о заключении мирного
соглашения по стабилизации обстановки, и в то же время согласились остановить
вооруженное нападение Талибана. Тем не менее нестабильная ситуация в
Афганистане все еще неконтролируема и непредсказуема, так как продолжается серия
терротистических актов с применением взрывных устройств. Таким
образом, «угроза безопасности Центральной Азии со стороны Афганистана»
сохраняется. Россия также обеспокоена быстрым ростом насилия со стороны
талибов. Более того, если США полностью выведут войска из Афганистана,
существует вероятность продолжения гражданской войны и столкновений между
различными группировками, включая «Талибан», что окажет значительное негативное
влияние на безопасность стран Центральной Азии.
Доктор наук Леонид Гусев, эксперт Центра исследований проблем Центральной
Азии и Афганистана Института международных исследований МГИМО недавно описал
ситуацию с «угрозами безопасности, исходящими из Афганистана» в странах
Центральной Азии следующим образом: «В случае с Узбекистаном сила подпольного экстремистского
«Узбекского исламского движения» (ИДУ), поддерживаемого талибами, выросла до
тысяч людей, и она теперь сотрудничает с Аль-Каидой и пакистанскими
террористическими группировками. Также в Казахстане даже есть территория
(зеленая зона), которая неофициально контролируется исламскими экстремистами,
которые распространяют террористическую идеологию. В Таджикистане более 80% пользователей
Интернета сталкиваются с экстремистским контентом в Интернете, и ситуация
довольно напряженная из-за угрозы нарастания религиозного экстремизма и
терроризма. В случае с Кыргызстаном южный регион подвергается угрозам из-за
деятельности экстремистов из приграничных стран, таких, как Таджикистан и
Узбекистан. Туркменистан выражает обеспокоенность тем, что он может стать территорией
незаконного оборота наркотиков и террористической деятельности Афганистана.
В связи с этим страны Центральной Азии координируют направление
реагирования на текущие проблемы безопасности посредством ежегодных встреч на
высшем уровне с 2018 года. Они также согласны с тем, что для фундаментального
решения «угрозы безопасности со стороны Афганистана» под стабильным контролем
над ситуацией, в первую очередь, необходимо стабилизировать ситуацию в
Афганистане.
Кроме того, они разделяют понимание того, что нельзя игнорировать возможность
того, что Россия и Китай воспользуются обстановкой как предлогом для усиления
своего вмешательства в регионе. С этой целью страны ЦА работают над укреплением
экономических связей с Афганистаном через участие Афганистана в региональных
проектах по развитию торговли, экономики и инфраструктуры, и уделяют особое
внимание углублению безопасности и экономического сотрудничества между собой.
Важно понимать тот факт, что такие проблемы, как оборот наркотиков,
экстремизм и терроризм могут проникать через Центральную Азию в Россию, Китай и
Европу. Нам также следует иметь в виду, что Корея уже может находиться в такой
сфере влияния, так как был случай, когда трудовой мигрант из Центральной Азии
был арестован и осужден за добровольный перевод части своей зарплаты исламской
террористической организации.
KOREA FOUNDATION
